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1970年2月18日，美国总统尼克松说：“中国人民是一个伟大而富有朝气的民族……我们应采取力所能及的步骤来改善同北京的实际上的关系。”10月，他又称希望生前能访问中国，如果做不到，希望自己的孩子们能做到。他请巴基斯坦总统叶海亚汗转告中方，美国有兴趣改善与中国的关系，并打算派一名高级使者秘密访问北京。