以天保工程为中心 促进林业可持续发展

在自然资源这个大系统中，森林具有双重身分：既是重要的物质资源，又是重要的环境要素。但在过去几千年的文明史中，对于森林的这两种功能，人类首先认识并充分利用了的是作为物质资源的一面，而对于森林作为环境要素、发挥生态效益的一面，人类在长时间内却并没有自觉地意识到。林木采伐业的发展，为社会经济发展奠定了重要基础。但是，由于森林资源的过量消耗，不但影响了林木采伐业本身的发展，也导致了环境的恶化。到了20世纪70年代，人们终于认识到了节约资源和保护环境的重要性，并且逐步在如何实现可持续发展方面取得了共识。森林作为环境要素的价值要大于其作为物质资源的价值，是这一共识中的重要内容。所以，国家实施的天然林保护工程就成为一种现实可行的选择。