机关聘用人员可以不参加社会保险吗

我是一个某县公安局的聘用合同工人，1998年就到派出所当驾驶员至今，但单位直到2005年都没给我们办理养老保险和医疗保险等，也没有签订劳动合同。去年和今年给我们签了临时工合同，合同上面给我们增加了养老保险费和医疗保险费，但都是每月发到我们手中。