税制改革的约束条件分析

税收制度是一国政治、经济、文化、制度等因素的综合反映，税制改革的约束条件很多，既有国内经济运行状况和国际经济趋势的约束，还有国内政治、社会、文化、制度等方面的限制。正如哈维．S．罗森所言，“改进税制为何如此困难？一个原因是，在许多情况下，即使是公正无私的专家，对于税制改革的方向也会有不同的看法；另一个困难是，改变税法条款的种种努力，在政治上可能会遇到强烈的反对，因为这些改变会伤害某些人的利益。”