21世纪是城市地下空间开发利用的年代

历史赋予了各省、市人防办地下空间开发利用的职能，如何将一个城市在不扩大用地，不摊“大饼”的情况下，变成两个城市，将人们的第二空间——地下空间开发出来，是历史的责任，也是可持续发展的唯一办法。根据地下空间开发利用的大量资料，结合我国城市现有的实际情况，就城市地下空间开发战略的实施，提出以下意见。