我国社会保障体制改革面临的几大难题

1、如何解决“统账结合”模式中的功能混乱和责任不清的问题？ 在养老保险体制目标模式的选择上，世界上多数国家和地区都参照世界银行的建议。不同程度地实行了三支柱模式。在我国则具体化为“社会统筹和个人账户相结合”的模式，简称“统账结合”模式；从筹资模式的角度，也称为部分积累制（混合制）或混合模式。这种模式是从总结完全现收现付的社会统筹制和完全积累的个人账户制的利弊中发展而来的。