走向共赢的格局:中国环境治理与地方政府跨区域合作

多年以来跨界的环境污染得不到有效的解决,已经成为中国环境治理上一个反复发作的顽症。究其原因主要在于现行行政体制的“分割性”。因此,地方政府间建立跨区域合作机制不仅必要,而且是可能的。各级政府之间的“环境共治”是中国未来环境保护体系的一个发展主轴。而观念创新与区域认同意识的强化、中央政府的主动性与支持、政府间的协调与合作组织的建立、法制的保障与境外管辖权的试行,是本文对如何就环境治理进行跨区域合作的一些建议。这种环境治理的跨区域合作是一种“新区域合作主义”。