关于民族地区经济社会发展战略目标的思考

一个国家(或地区)的政府和人民大众希望其经济发展和社会发展在一定时限内达到某种水平或状态,称其为该国(或地区)经济社会发展战略目标。战略目标是一个有关经济社会发展全局的、长远的综合性指标体系,合理地加以确定,是关系到本国或本地区经济社会发展战略的核心问题之一。战略目标的确定应该体现的基本原则是:目标实现的最大可能性原则、人民和市场需要最大限度满足的原则、经济与社会发展相协调统一的原则。若是一个国家内的地区性战略目标,还应该体现对全国总体发展战略目标的最佳保证原则。我国的西部地区(这里指云南、贵州、四川、西藏、广西、新疆、宁夏、内蒙古、青海、甘肃、陕西等十一省区),1987年总人口为12485.37万人,占全国民族地区总人口14246.65万人的87.6%。可以这样说,我国的民族地区发展问题实质上是西部发展问题,是不发达的西部地区中最不发达地区的发展问题。制定民族地区经济社会发展战略目标有三个层次,一是指我国的整个民族地区,二是某个民族自治区或某个省内的民族地区。