以初次分配实现公平和效率的统一

我们如何真正地落实科学发展观．构建和谐社会呢？我们现在是初次分配注重效率．二次分配注重公平。既然强调民生，强调和谐，那么我们就要更加注重二次分配的公平问题．政府在这方面要发挥更重要的作用。通过二次分配来解决初次分配没有解决的问题，这是必要的。