建言对失地农民的利益保障

失地农民的产生，从一定意义上说是城市化进程中的正常现象。农民失地并不可怕，但人们担忧的是农民失地的同时又失业，那么这部分农民将可能转化为城市贫民。城市化的一个重要标志是农民数量的减少，如果一方面农民数量减少，另一方面部分改变了户籍性质的失地农民又成为了新的城市贫民，其结果必然造成关系着我国经济发展和社会稳定的失地农民和城市贫民两大难题互为掣肘的不利局面。