素质教育，你为什么步履蹒跚

素质数育．作为与应试教育相对立的一个概念，从提出到成为一个全民性的话题，坎坎坷坷已走到第二十个年头。在这期间，全国各地探索出情境教育、愉快教育、赏识教育等富有创造性的素质教育模式；在这期间，教育理论界开展的素质教育大讨论和救育综合大改革也已进行了几个回合。但与其它一些大刀阔斧的改革相比，它的前进步伐显得那么艰难和缓慢。这样一项与国家和个人休戚相关的教育实践，这样一个经过全社会反复讨论在思想上形成共识的教育理念，为什么推行起来这么难？究竟是什么阻碍了素质教育的发展？