惠农政策为何屡遭截留

近年来，党中央、国务院先后出台了一系列惠农政策，逐年加大对“三农”扶持补贴力度，诸如农业税减免、粮食直补、良种补贴等。但记者在内蒙古、山西、河北等地采访时发现，一些乡镇在贯彻落实国家惠农政策过程中存在不规范行为，导致了部分惠农资金被截留、挤占和挪用等。