中国社会保障制度改革的新思考

本文认为,社会保障制度改革的成败取决于制度的目标定位、制度安排的设计与技术方案的选择三大要素。在中国社会保障制度建设中,清晰的目标定位要优于制度安排的设计,而合理的制度设计又要优于具体的技术方案选择。作者对现阶段中国社会保障改革与制度建设的评价是目标定位已经基本明确、制度设计急待优化、技术方案还需要理性选择。作者强调,中国社会保障制度建设的关键在于优化社会保障制度设计,而优化社会保障制度设计的核心任务是明确政府责任和构建合理、高效的管理体制,同时主张强化立法规范、部门配合与政策协调。