“村民委员会”是国家的“一级政府”吗?

在一些媒体的文章和节目中，常把村民委员会当做国家的“一级政府”。今年春节期间中央电视台（一套）晚问播放的电视剧《喜庆农家》中尤甚，该剧中村委会主任多次声称村民委员会是国家的“一级政府”。