中国海员办证制度制约海员劳务外派的因素分析及对策

Analysis and countermeasure to conditionality factors of application for seafarers' certification in manning cooperation market in China

中国现有海员办证制度是制约中国海员劳务外派的重要因素之一。通过与菲律宾等国家对比可以明显看出海员证、出境证明、适任证书适应性等在办理制度上存在的问题。从根本上分析,其原因有规定缺乏行业针对性、办证要求过高、脱离中国实际国情、规则可执行性差等。由此,呼吁政府部门加大支持、创新机制,加强中国外派海员协调机构的地位和力量,主管部门转变观念、加强服务等,努力开创中国海员劳务外派新市场。