论审判委员会审理制——价值追求与技术局限

《人民法院第二个五年改革纲要（2004—2008）》关于改革的主要内容第23条规定：改革审判委员会审理案件的程序和方式。将审判委员会的活动由会议制改为审理制。这一任务的提出把审判委员会（以下简称审委会）改革又向新的目标推进了一步。什么是审理制？为何要改为审理制？如何审理？相关的一系列问题也就摆到了我们面前，必须对之进行思考和作出回答。