尼泊尔实现和谈的内容、背景与思考

2006年11月21日,尼泊尔政府与尼泊尔共产党(毛主义)签署了《全面和平协议》,这标志着尼泊尔和谈的实现,从而全面结束了自1996年以来的内战。2007年2月15日,尼泊尔政府颁布了临时宪法,随后成立了包括尼共(毛主义)参加的临时制宪会议。随着临时政府的成立,尼共(毛主义)作为合法政党参政议政,因而在临时政府内部乃至临时议会中的斗争也将显现,斗争的核心将围绕着对议会的领导权等问题展开。然而,尼共(毛主义)要取得议会的多数,实现对议会乃至国家的领导权还有一段艰难的路要走。目前,尼泊尔处于两个政权、两支军队、两种意识形态并存的局面,也就是说,尼共(毛主义)并没有放弃自己的武装,军队和武器仍掌握在自己手中,而并非像某些媒体所说的主动"缴械"。如果尼共(毛主义)领导人痴迷于议会道路,放弃领导权及革命目标,则必然重蹈西欧一些共产党的覆辙,不仅党将沦为无足轻重的在野党,而且也将出现新的分裂。