通过就业与再就业削减城市贫困

中国经济改革进入到20世纪90年代后期，由于宏观经济的波动和产业结构加快调整，国有企业面临着极其困难的处境。在这种情况下，国有企业进行了激进的劳动制度改革，造成数千万城镇职工下岗。另外，提前退休和“买断工龄”等，也是一些下岗形式。这些离开工作岗位的人员中，很大一部分成为持续的失业者，