开发区管理体制和机构现状分析及改革设想

中国的经济技术开发区是在我们对世界经济还很陌生,知识、经验都还很不足,对国外类似经济区形成的历史背景、发展状况,尤其是对这类区域管理体制相机构的建立过程及其有效运作程序还十分缺乏研究、了解的情况下举办的一种新型经济区。 十二年来,经济技术开发区作为我国对外开放整体战略的重要组成部分,为吸引外资,发展外向型经济,创造了比较好的投资环境;逐步开始成为所在城市产业结构调整与老企业改造的基地,经济的辐射和带动作用逐步增强;在培养人才、建立和完善我国利用外资政策和法规等方面,也发挥了借鉴和推动作用,并正在成为新的经济增长点。据统计到1995年底,全国32个经济技术开发区累计开发面积达229.7平方公里,已竣工3572.45万平方米的工业厂房和相应配套的生活服务设施,基本形成了水、电供应有保障、运输便捷、电信畅通的投资环境。累计批准外商投资项目10193个,协议吸收外资286.16亿美元,实际利用外资101.29亿美元,投产运营的企业达到2246家。1995年当年完成工业总产值1431.54亿(其中外商投资企业1087.45),出口创汇64.41亿美元,是1991年出口创汇额的5.37倍,财政收入93.57亿元,税收总额95.44亿元,取得如此巨大的成绩。