基层卫生监督机构面临的困惑及对策思考

2000年,国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》出台后,全国各地的基层卫生监督机构正在逐步建立,与原卫生防疫站体制相比,卫生监督人员数量有所增加,综合执法能力得到加强,卫生执法力度显著加大。但伴随着深层次的问题和矛盾日益显现,由于目前的卫生监督所建制是具有法人资格的事业单位,是独立于卫生行政部门以外的外设机构,卫生行政部门的执法主体未能充分体制,基层卫生监督所面临着监督体制不畅,财政经费不足,执法队伍不强,政策规范滞后等诸多困惑。文章分析目前基层卫生监督所的现状及困难,并提出了建立卫生行政部门内设的卫生监督局或卫生监督执法大队,将现在分散于预防保健机构的政府公共卫生职能和执法职能统一并规到卫生行政部门,对其业务职能进行有机整合。加强卫生监督执法队伍的管理,健全制度制约,规范执法行为等粗浅的对策思考。