保护下层生存的社会生态

在利益关系调整与社会结构优化过程中，“补低，扩中，调高”是基本的政策取调高”是基本的政策取向和思路。在这当中，补低既是防止社会过分两极分化的重要措施，也是优化社会结构的重要条件之一。