公平与法定：宪政意义上的税收原则

税收作为社会资源配置和调节机制的法定形式需要一定原则为指导。根据规范层次和作用范围的不同，税收法律原则可分为基本原则和一般原则。税法基本原则是税法精神最集中的体现，是指导税法创制和实施的根本规则，主要包括税收法定原则、税收公平原则和税收效率原则。有学者认为，税法基本原则主要分为三类：第一，税法公益性基本原则与税法政策性基本原则。