让边疆各族人民共享现代文明成果

云南省委、省政府决定从2007年起，用三至五年的时间，率先从25个边境县和3个藏区县开始，全面实施边疆解“五难”惠民工程，逐步解决各族群众“上学难”、“就医难”、“收听收看广播电视难”、“看戏难”和“学科技难”的问题，这是全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐云南的重要举措。