“代建制”如何引入水利工程项目中的探讨

1 概述 2004年7月由国务院批准的《关于投资体制改革的决定》中明确规定：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。并将“代建制”上升为国家行政法规内的国家投资管理制度，这是我国改革投资、建设管理领域内的一项重大的制度创新。长期以来，政府对直接投资的非经营性项目多采用“财政投资、政府管理”（即：投资、建设、管理、使用四位一体）的单一模式，