后税费时代农用水利设施难题及其对策

税费改革和产权改革后,农用水利设施等农村公共物品在运营上陷入困局。农用水利设施难题的成因包括:家庭联产承包责任制的局限,农村自治在乡村组织动员能力建设和公共事务决策权分配上的不足,当代农村改革中制度变迁的缺陷。解决农用水利设施难题的制度设计包括:建立中央和省级政府对农用水利设施的补贴制度,通过各级转移支付消化其巨大的沉淀成本;在全体村民享有最终决策权的基础上,完善水利设施的产权改革和水费征收制度等。