农业“风险”谁买单?——委员提案建议农业结构调整须系“保险带”

中国是一个拥有13亿人口的发展中农业大国,农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。然而近年来,我国在“三农”(农业、农村、农民)方面的难题日益显现,突出表现在耕地面积和粮食播种面积大量减少、粮食产量下降、农民增收缓慢,城乡人均收入差距扩大等方面。今年的两会,三农依然成为参会的人大代表和政协委员们最关注的话题。会上,中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝再次强调,解决“三农”问题仍是全部工作的重中之重。围绕大家关心的发展农业、稳定农村、致富农民的话题,本刊编辑了一组文章,希望能藉此引起您深深的思索。