温州市区留地安置政策的思考

一、问题的提出 留地安置政策是国家征用土地时，在城市规划区内或城市规划区外留出一定比例土地给村集体作非农建设使用，用于安置失地农民，让该土地承载着生产资料和社会保障双重功能。早在80年代中后期，温州就有个别征地项目采用留地安置办法。温州之所以较早实行留地安置的原因：一是温州劳动力的市场化取向较早，随着劳动力市场化之后，招工安置政策很难执行下去：二是温州的经济发展比较快，法定的征地补偿标准不能适应温州居民的生活水平。