新农村建设的制度需求与供给

陆益龙在《天津社会科学》2007年第3期上撰文指出，党中央提出的旨在促进农业、农村和农民发展的新农村建设，需要有制度建设和制度创新作保障。在当代我国农村发展的历程中，有着政策调整优先，而制度创新滞后的特点。通过对不同地区农村发展经验的总结，我们可以看出，新农村建设对这样几种制度改革的需求非常强烈：一是造成城乡身份不平等、增加农民发展成本和阻碍农业劳动力逐步转移的户籍制度；二是制约农民收入、福利和保障水平提高的农村土地产权制度；三是导致农村生活环境和生活质量较低的城乡分割的公共财政制度；四是不合理的农业价格政策。