欠发达地区如何搞好小城镇公益事业——对四川省盐亭县玉龙镇公益事业“4+2”发展模式的调查

欠发达地区小城镇公益事业发展,由于乡镇财力吃紧,公共财政无力覆盖,"一事一议"管理办法又因遭遇小城镇公益事业受益范围广、受益主体复杂的难题而难以奏效,小城镇公益事业遭遇前所未有的困境。有的地方在探索小城镇公益事业民营化道路,但民营化需要有资源交换作为条件,欠发达地区受经济发展整体水平不高的制约,难以完全采用这种模式。那么欠发达地区小城镇公益事业究竟该如何发展呢?四川省盐亭县玉龙镇创造的"4+2"发展模式也许是一种很有借鉴意义的尝试。