推进农村社会保障制度建设须处理好的几个关系

建立覆盖城乡居民的社会保障制度是构建和谐社会以及建设社会主义新农村的内在要求。农村社会保障制度的建设必须处理好国家保障与农民自我保障、属地保障与全国统筹保障、基本保障与发展多层次农村社会保障等多种关系。