社保基金监管的现状、问题与建议

近年来，我国社保基金规模以较高的速度逐年增长。其中，养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金收入每年递增在20％以上，五项基金累计结余从1998年的791．5亿元增加到2006年的8006亿元。与此同时，截至2006年底，全国企业年金基金累计结余910亿元，全国社会保障基金资产规模达到2828亿元。这一方面表明了我国社会保障能力在增强．但另一方面也给社保基金的风险控制及监管提出了更高的要求。自1998年劳动和社会保障部成立基金监督司以来，各地陆续建立专门的基金监督行政机构。几年来，基金监督机构实现了从无到有，并组织开展了大量富有成效的工作。但同样值得关注的是局部地区的个别违规操作问题，造成较负面的社会影响。因此，有必要从制度角度，研究中国社会保险基金管理监管体制，对改革和发展的方向进行深入思考。