以大城市为依托加快城市化进程

城市化本身最终会导致建设用地总量的减少。从农村居民点到小城镇，从中等城市到大城市，从特大城市到超大城市，人均占有的建设用地是依次递减的。所以，为了缓解加快城市化与保护耕地之间的矛盾，必须走大城市优先发展的道路。另外，从城市的经济功能和控制污染的能力来看，大城市也优越于中小城市。