资源枯竭型城市下岗失业人员的就业问题分析——以东北部分资源枯竭型城市为例

资源枯竭型城市下岗失业人员的再就业障碍有外部和内部两方面的原因。资源型城市普遍具有的产业组织单调和产业结构畸形;劳动力市场发育不成熟;一些部门政策落实不到位;本级财政收入低;最低生活保障制度在实施过程中存在的一些问题等,是下岗失业人员不愿再就业的外部原因。而劳动技能单一,再就业能力有限;人力资本失灵和劳动技能不符合市场需求;下岗失业人员对制度的依赖性以及在培训方面存在的观念问题是下岗失业人员不愿再就业的内部原因。为此,要解决下岗失业人员的再就业问题必须建立多元的社会支持体系:一是要实现产业转型,寻找接续产业,创造新的就业机会;二是拓宽就业渠道;三是实施积极的就业导向;四是加强信息的对称性;五是改革和完善最低生活保障制度;六是建立完善的社会支持体系。