采取综合措施 构筑政策体系 确保实现“十一五”节能目标

节能是事关中华民族长远发展大计的一项十分紧迫的任务。近几年，中国经济快速增长，各项建设取得很大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，已成为国际关注的焦点和国内关心的热点。大力促进节能降耗，将其作为调整经济结构、转变增长方式、提高质量效益的重要手段，放在更加突出的位置，是各地区、各部门贯彻落实科学发展观的具体体现。