地方政府收费:一个宪政分析框架

地方政府收费是地方政府及法律、法规授权的组织,向特定公共服务的相对人收取对价给付,并纳入地方财政管理的行政行为,反映公民之间、公民与政府、政府之间等宪政基础关系。从20世纪80年代开始,有关部门颁布大量规定、办法,初步建立我国地方政府收费的制度框架,但是效果并不理想。应当遵循宪政原则,进行《政府收费基本法》制订、地方政府收费的民主化、收费标准科学化及征缴程序规范化等改革。