建设新农村必须深化农村土地制度改革

新农村建设要发挥政府和农民两方面的积极性。保障农民积极性的发挥要使农民能够用更有效的方式利用自己的生产要素，其中包括土地要素。土地承包制改革曾经极大地调动了农民的积极性，但由于这项改革的不彻底性，也给后来农村土地利用留下了许多问题。本文就农村非农用地和农业用地改革的两个现实问题，及农村土地改革的深层次问题谈谈自己的看法。