串标围标及陪标现象的剖析与治理

招投标制度是建立竞争性缔约关系的重要方式。实践中由于操作性规范的缺失,监管主体的多元化与不明确,管理相对人在与市场规则的博弈中相互串通、欺上瞒下的行为屡见不鲜,成为侵蚀公共利益滋生腐败的毒瘤。建立事前预防为主,事后查处为辅的监管机制,树立法治权威、增强措施的执行力和有效性迫在眉睫。