村级集体经济空壳化的成因与对策

黑龙江省绥棱县村级集体经济是上世纪70年代逐步发展起来的，走过的道路十分坎坷。从县老促会调查的23个村看，到上世纪70年代末，固定资产加上现金共有883．8万元。80年代初，实行家庭联产承包责任制时，基本分光卖净。90年代又出现了第二次高潮，村村办企业，村级集体经济固定资产加上现金共有2229．2万元。