创新机制束“野马”——四川省通江县非税收入管理改革实践与探索

四川省通江县属典型的老、边、山、穷县,2006年,全县财政一般预算收入完成4200万元,不足当年全县财政一般预算支出的10%。为进一步增强财政实力,缓解财政困难,通江县以规范财政非税收入管理为突破口,积极探索推进"预算收支脱钩,管理收支挂钩"新机制,迫使预算外资金这匹长期失控的脱缰"野马"进入了财政"笼子"。政府非税收入基本实现了从部门"肢解"到财政统管、从比例返还到收支脱钩、从预算内外拼盘预算到部门预算的"三个转变"。2007年1～7月,通江县非税收入完成2800元,占年度预算的57%,较上年同期增长5%。"通江经验"正在四川省巴中市推广,在此编发他们的一些经验和遇到的困难,以供财政工作者交流、学习。