美国“421条款”与“201条款”之比较

在美国，关于保障措施的国内立法因适用对象不同而有所差别。在2001年之前，主要有两种：一是与WTO《保障措施协议》相对应的，根据美国《1974年贸易法》第201条至204条，在非歧视原则基础上对所有出口国的同一出口产品实施的保障措施，一般称之为“201措施”或“201条款”；第二种是专门针对共产党国家或非市场经济国家贸易的保障措施，其法律依据是《1974年贸易法》第406条“对来自共产党国家进口所造成市场扰乱的救济”，一般称之为“406措施”或“406条款”。自1974年“406条款”产生以来，美国国际贸易委员会共发起了13起“406条款”调查，其中针对中国产品的有7次，在这7次“406条款”调查中，美国对1987年的“中国钨产品案”（案号No．TA-406-11）最终实施了保障措施。