应当实行非犯罪人化政策

同1979年刑法相比，1997年刑法的罪名翻了一番，刑罚量进一步加大，如增加死刑罪名、严格限制假释的适用等。1997年刑法施行十年来的功效如何，是值得认真思考的问题。