国有单位二元用工体制的尴尬与解困

本文所称“国有单位”，是指国有企业、党政部门以及靠政府财政拨款的事业单位等；“二元甩工体制”，是指在同一单位内部，因为进入时间、方式和劳动关系的不同，存在有“编制”的正式员工和没有“编制”的劳动合同工两种用工形式，实行工资福利和社会保障待遇的双重标准。