战略先导与先导战略——谈主体功能区规划与政府间财政支出责任划分

作为促进区域协调发展的战略先导，中央政府决定编制全国主体功能区规划，推进主体功能区形成。这是全面落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展，建设和谐社会的重大战略举措。作为政府调控经济社会运行的重要杠杆，公共财政资源在各级政府间的科学合理配置，是实现各类主体功能区基本公共服务均等化的重要一环。