非正规就业人员的社会保障制度设计问题思考

建立阶段性就业制度，发展弹性就业形式，勾勒出了各种非正规的灵活就业形式是社会主义市场经济条件下就业的新形式，是正规就业的必要补充。引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业，是党和政府自十六大以来所提倡和引导的。非正规就业扩大了就业的方式，对于解决人民生活问题，促进劳动力资源合理配置，推进社会和谐非常重要。