加强合同签订环节的监管

在国家建设项目建设中，政府有关部门对招标、投标的监督和管理在不断加强和完善，招投标过程在阳光下操作，公开、公正、公平。但审计中发现，工商、招标办等部门对合同实行备案制，对合同具体条款的监督缺位，施工单位中标后，在合同条款上留下伏笔和空子，高估冒算获取利益的现象时有发生。主要表现有：合同签订背离招标文件精神，合同条款约定不规范，不严密，合同执行不严肃。