应急减灾的责任共担

频发的灾害正在给中国城市经济与社会的持续发展造成日益严峻的挑战。今年一系列的城市自然灾害再次说明：中国的城市在进入快速建设期和发展期的同时，也迈入了“非稳定状态”的灾害频发期。