强化政府职责,加快健全社会保障体系

社会保障是依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，以国民收入再分配的方式为本国社会成员在特殊情况下提供基本生活安全保障的行为、机制和制度的总称。世界各国的社会保障制度，无不表现为一种政府行为。