摘要
1995年10月市政府发布了《双鸭山市实施〈黑龙江省散装水泥管理规定〉办法》的政府38号令,这项法规的出台,对加快我市散装水泥事业的发展,具有极其重要的现实意义和长远意义。在去年一年的运行中,我们已看到在市场经济条件下,依靠法律、法规发展散装水泥事业,极具推动力和号召力,收到了特别满意效果。法制的范畴就是'引导、规范、保障、约束'。1995年发布的政府38号令在政策上强行收缴各项专项资金,体现了'引导';提出完成比例,是'规范';要求设立机构、奖励、投入资金等,是'保障';对完不成任务的实行经济制裁,是'约束'。在执行政府38号令过程中,我市依法治散,依法监督。