农村社会养老保险:两难困境与制度创新

老有所养是广大农村居民梦寐以求的愿望。政府承担的公共服务责任是完善农村社会养老保险制度,统筹城乡发展、构建和谐社会的需要。特别是沿海发达地区应尽快建立多层次的农村社会养老保险制度。