摘要
当前，教育公平已经成为一个社会问题。而教育的不公平不但会进一步加大社会的不公平，而且影响社会的稳定。其中，区域教育之间的不公平是教育不公平的一大表现。其核心就是教师结构、师资力量配备的不合理。为改变这一状况，上级主管部门三令五申，规范教师的流动，以寻求平衡。教育部人事司长李卫红曾指出：“要采取多种措施，按照因地制宜、市县统筹、政策引导、城乡互动的原则，使推进交流与核编定员相结合，推进教师队伍由城镇向农村、由发达地区向贫困地区。由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校合理流动”。而实际上真正的教师流动与设想的恰好相反。调查显示，东南沿海仅一个中小城市，每年就有上百名外地教师“落户”。
